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滄州市人民政府辦公室
關于印發滄州市2020年政務公開工作要點的通知
滄政辦字〔2020〕90號
發布時間: 2020-08-13 16:09:54
各縣(市、區)人民政府,渤海新區、開發區、高新區管委會,市政府各部門,有關單位:

《滄州市2020年政務公開工作要點》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

滄州市人民政府辦公室

2020年8月13日

(此件公開發布)

 

 滄州市2020年政務公開工作要點

 2020年政務公開總體要求:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于政務公開工作決策部署,嚴格執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,圍繞我市構建“一港雙城三帶四區”發展格局,堅決打贏三大攻堅戰,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,深入開展“三創四建”活動,全力抓好“四件大事”,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,不斷壯大“新動能”、培育“新引擎”等重點工作,以更高質量公開助力推進國家治理體系和治理能力現代化,著眼深化“放管服”改革優化營商環境,全面提升政務公開的標準化、規范化水平,為實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

一、加強用權公開,提升政府治理能力和治理水平

(一)加強權力配置信息公開。各級各部門要對照法律、法規和規章,全面梳理本機關行政權力和服務職責,更新完善權責清單并按要求公開。各級政府信息公開工作主管部門要督促行政機關依法公開工作職能、機構設置等信息,在此基礎上組織編寫本級政府機關機構職能目錄并向社會公開,全面展現政府機構權力配置情況。〔牽頭單位:市政府辦公室、市委編辦,責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(二)加強行政決策公開。深入實施《河北省重大行政決策程序暫行辦法》和《滄州市重大行政決策程序規定》(滄政令〔2017〕3號),各級各部門要研究制定相關工作制度,涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,要預先主動向社會公布決策草案、決策依據及其說明等材料。建立健全基層行政決策公眾參與機制,直接涉及相對人權益的重大行政決策,應以適當方式充分聽取利益相關方和社會公眾意見。〔牽頭單位:市政府辦公室、市司法局,責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(三)實施政務公開目錄清單管理。按照《河北省人民政府辦公廳關于做好省級政務公開事項目錄和政務公開負面清單編制工作的通知》要求,市政府各部門盡快編制完成市本級政務公開事項目錄、政務公開負面清單,向社會公布。認真貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》(冀政辦字〔2020〕22號)和《滄州市政務公開辦公室關于落實<河北省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見>的函》(滄公開辦函〔2020〕5號),縣、鄉基層政府編制完成政務公開事項標準目錄,建立政務公開事項目錄體系,2020年9月底前完成匯總,12月底前通過縣級政府門戶網站集中向社會公開。〔牽頭單位:市政府辦公室、市委編辦、市行政審批局,責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(四)加強政務信息管理。健全完善政務信息制作、獲取、保存、處理等制度,對政務信息進行全生命周期管理。市司法局牽頭開展市政府規章和規范性文件清理,通過法定權威渠道集中統一公開現行有效的政府規章和規范性文件,并提供在線查閱、檢索、下載等服務。各級各部門要系統梳理本機關實施或制發的規章和規范性文件,及時立改廢,12月20日前初步解決底數不清、體系不完善等問題。各級政府信息公開工作主管部門要加強統籌指導,逐步整理形成本級政府和本系統制度匯編并集中統一對外公開。〔牽頭單位:市政府辦公室、市司法局,責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

二、加強服務公開,著力打造一流營商環境

(一)深化市場監管規則和標準公開。認真貫徹省委、省政府和市委、市政府深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署,向市場主體全面公開市場監管規則和標準。各級市場監管、行政審批部門要加強窗口服務,為市場主體提供更加精準、便捷的政策指引。外商投資認真執行準入前國民待遇加負面清單管理制度。全面推行“雙隨機、一公開”監管,動態調整隨機抽查事項清單并及時向社會公布。〔責任單位:市市場監督管理局、市行政審批局、市商務局等,各縣(市、區)政府、管委會〕

(二)增強政務服務透明度便利度。通過一體化在線政務服務平臺和各級政務服務中心等線上線下渠道,準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、服務評價、監督舉報、辦理結果等信息。建立“一件事”“一類事”公開辦事模式,進一步提升辦事便利度。定向精準推送辦事服務信息,讓市場主體和辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時可查、事后結果及時獲知。依托各級政務服務場所,高標準打造政務公開專區,提供政務服務事項公開、政府信息查詢、辦事咨詢等服務。〔牽頭單位:市行政審批局,責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(三)提升政策服務精準性實效性。落實《優化營商環境條例》和“三創四建”活動要求,依托全省一體化在線政務服務平臺建設“政策直通車”,集中發布涉及市場主體的法律、法規、規章、規范性文件和各類政策措施。加強對基層一線政策執行人員政策解讀和培訓,提升政策運用水平,確保各項經濟政策在執行環節不遺漏、不走樣。發展改革、財政、稅務等部門要充分利用新聞發布會、政策吹風會和在線訪談等開展宣傳解讀,提升經濟政策發布解讀權威性,促進減稅降費等惠企政策落地生效。〔責任單位:市政府辦公室、市行政審批局、市發展改革委、市財政局、市稅務局等,各縣(市、區)政府、管委會〕 

三、加強政策發布解讀,助力中心工作和重點工作

(一)圍繞“六穩”“六保”做好公開及政策解讀。全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果,主動回應經濟社會熱點問題。實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。加大為企業紓困、激發市場活力等規模性政策的公開力度,確保政策資金流向、使用公開透明,直達基層、企業、民生。〔責任單位:市發展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務局等有關部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(二)圍繞突發公共衛生事件應對做好公開及政策解讀。堅持做好疫情防控常態化下疫情信息發布工作,融合各類信息發布渠道,及時準確公開疫情防控相關政策、措施、數據等信息,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。密切關注涉及疫情的輿情動態,針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應。立足預防,有針對性地加強各級各類應急預案的宣傳培訓,切實抓好公共衛生科普工作,提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。積極穩妥辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請。加強個人信息保護,采取有效措施保管并妥善處置因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息。〔牽頭單位:市衛生健康委,責任單位:市政府有關部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(三)圍繞重大國家戰略和國家大事實施做好公開及政策解讀。加強承接北京非首都功能疏解信息公開,重點抓好京津冀產業、交通、生態重點領域協作和重大生態工程建設信息公開。推進深化產業合作、平臺建設、協同創新、功能對接、交通聯接,健全完善項目謀劃、洽談跟蹤等九大機制,加快京津冀綠色能源保障基地、渤海新區京津產業轉移合作先行區、滄州產業協同發展示范區建設,深度對接京津創新資源“寶庫”,吸引京津優質教育資源向我市轉移,著眼建設“軌道上的京津冀”重要交通樞紐,積極融入全省綜合交通體系規劃,織密外聯內暢交通路網,推動滄州與京津、雄安、省會互聯互通等的重大政策信息的公開。及時發布相關大力發展冰雪運動、冰雪產業等信息公開。〔責任單位:市發展改革委、市交通運輸局、市生態環境局、市體育局等,有關縣(市、區)政府、管委會〕

(四)圍繞打好三大攻堅戰做好公開及政策解讀。重點抓好實施精準扶貧精準脫貧,開展“兩不愁三保障”問題動態清零,鞏固提升脫貧成果,全面公開產業、就業、科技、教育和健康扶貧以及完善脫貧防貧長效機制等方面信息。助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰,持續加力治理“散亂污”企業,應急減排差異化定量管控,多管齊下壓減地下水超采等信息公開。強化底線思維,依法穩妥有序推進防范化解重大風險信息公開。〔牽頭單位:市扶貧辦、市生態環境局、市地方金融監管局等,各縣(市、區)政府、管委會〕

(五)著力辦好“四件大事”,聚焦“六大新動能”“五大新引擎”做好公開及政策解讀。抓好沿海經濟帶建設、產業轉型升級、改善人居環境和推進鄉村振興“四件大事”相關的信息公開;抓好培育汽車及零部件制造、綠色化工、生物醫藥、主題旅游、時尚服裝服飾和現代物流“六大新動能”,打造激光及智能制造等“五大新引擎”,深入實施戰略性新興產業發展三年行動計劃,開展高技術產業化示范、重點技術改造等“六大工程”,育強做優生物醫藥、激光裝備等4個省級戰略性新興產業示范基地等信息公開。〔責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(六)圍繞保障和改善民生做好公開及政策解讀。及時公開“三創四建”活動、重大民生實事進展情況。多種形式公開學前教育普及普惠發展、城鎮義務教育擴容增位、普通高中多樣化特色化發展、吸引京津高校優質教育資源向我市傾斜等信息。做好就業政策措施信息公開,加大高校畢業生、下崗失業人員、農民工、退役軍人等重點群體就業信息公開力度。深化社會保障信息公開,及時公開養老服務以及城鄉居民最低生活保障等社會救助方面的重大信息。進一步加強財政預決算和征地信息公開。加強重大民生熱點輿情應對,建立健全24小時輿情監測機制和政務輿情風險研判機制,及時有效回應,澄清模糊認識,防范和化解潛在風險隱患。〔責任單位:市委網信辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局等,各縣(市、區)政府、管委會〕

四、加強制度執行,落實新修訂的《政府信息公開條例》

(一)強化政府信息主動公開。正確執行政府信息主動公開新規定,聚焦公開重點,規范公開方式,在完成政府信息公開平臺改版升級的基礎上,將法定主動公開內容公開到位。待國務院有關部門制定完善公共企事業單位信息公開專門規定后,做好相關銜接工作。〔責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(二)規范政府信息依申請公開辦理工作。制定政府信息公開申請辦理規范,健全完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度,推行申請辦理標準化流程和答復格式文書,全面提升辦理工作質量。〔牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

(三)著力提升公開平臺建設水平。加強統籌規劃和頂層設計,推進政府網站與政務新媒體數據融通、服務融通、應用融通,打通信息壁壘。沒有注冊開通本級政府政務新媒體的縣(市、區)及管委會,12月底前必須完成開通;已開通政務新媒體的各部門要在市政務公開辦的統一管理下,按照省政務公開辦要求,完成政務新媒體運維、自查、管理及服務上級政務新媒體等工作,進一步完善充實全省政務新媒體矩陣。持續加強政府公報工作,做優政府公報數據庫平臺。進一步加強政府網站、政務新媒體管理,完善開設整合、內容發布、抽查監測、網絡安全防護等制度,強化常態化監管,推進政府網站、政務新媒體健康有序發展。〔牽頭單位:市政府辦公室,責任單位:市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會〕

五、加強政務公開工作保障,夯實工作基礎

(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府、管委會要建立健全本地政務公開工作領導小組,及時研究解決政務公開和政府信息公開工作中重大問題。明確承擔政務公開工作的機構,配齊配強工作人員。各級政府部門要依法確定一名負責同志,履行本機關政府信息公開工作領導職責,報同級政府信息公開工作主管部門備案。

(二)深化宣傳引導。各級各部門要加大向國務院辦公廳和省政府辦公廳信息報送力度,通過各級各類新聞媒體大力宣傳政務公開新舉措、新成效,及時總結推廣典型經驗做法。各縣(市、區)及管委會要加強探索創新,市政務公開辦將選擇1個政務公開工作基礎好的縣(市、區)或管委會為聯系點,打造政務公開的示范縣(市、區)或管委會,發揮示范引領作用。

(三)強化培訓考評。加強能力建設,把《中華人民共和國政府信息公開條例》作為落實領導干部學法制度的重要內容,列入公務員初任培訓必修課程內容。各級政府信息公開工作主管部門要結合條例和年度工作要點等落實,科學設置培訓課程,增強培訓的針對性、系統性,每年至少組織一次業務培訓,穩步提升政務公開工作人員的業務水平和能力。研究制定政務公開考核和社會評議辦法,調整完善考核指標體系。優化第三方評估,清理規范以行政機關名義參加社會上各類政務公開評估頒獎活動。

各級各部門要結合本《工作要點》,細化工作任務,結合實際提出具體措施。貫徹落實本《工作要點》的主要情況,要納入政府信息公開工作年度報告,依法向社會公開。

 

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