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《滄州市關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的落實方案》解讀
發布時間: 2020-07-09 16:22:06

一、出臺背景

2019年9月,國務院辦公廳印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》。《意見》指出,體育產業在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發揮著不可替代的作用。要強化體育產業要素保障,激發市場活力和消費熱情,推動體育產業成為國民經濟支柱性產業,積極實施全民健身行動,讓經常參加體育鍛煉成為一種生活方式。2020年4月,河北省人民政府辦公廳印發《關于促進全民健身和體育消費 推動體育產業高質量發展的實施意見》。為貫徹落實中央、省會議和文件精神,推動我市體育產業高質量發展,促進體育消費提檔升級,更好滿足人民群眾美好生活需求,我市制定了《落實方案》。

二、主要內容

《落實方案》主要包括十部分內容:

第一部分為突出冰雪產業發展。(一)推動冰雪場館建設。各縣(市、區)至少分別建設1座室內公共滑冰館、1塊室外潑冰場、1片輪滑場地,實現室內室外滑冰場館全覆蓋。(二)促進冰雪運動推廣與普及。支持大中小學校推進冰雪進校園,支持各地舉辦各類冰雪賽事活動。(三)打造完善的冰雪產業體系。引導傳統體育制造業向冰雪裝備制造轉型升級,支持發展冰雪文化和冰雪旅游產業。

第二部分為全力推進體育服務業發展。(一)做大健身休閑產業。重點培育冰雪運動休閑、武術健身休閑、濱海運動休閑等健康休閑業態。(二)繁榮競賽表演產業。引進和舉辦承辦影響力大的國內外體育賽事,打造完善的武術賽事體系,積極引進和舉辦高水平冰雪賽事。(三)加強國內國際交流合作。培育我市優秀體育文化品牌,打造一批國內著名、國際知名的產品品牌。(四)促進區域特色體育產業發展。深度挖掘我市民族傳統體育資源,加大足球發展力度。

第三部分為推動體育制造業轉型升級。(一)促進體育制造業全面進步。引導傳統體育制造業轉型升級,扶持中小體育企業發展,主動承接京津和國內外先進地區產業轉移,支持我市體育用品制造企業拓展國際市場。(二)發展專業展會論壇。適時舉辦體育產業展覽會,鼓勵行業協會商會、高等院校、專業運營機構等舉辦體育論壇、體育用品領域設計競賽等活動。(三)實施生態環境差異化管控。嚴格落實涉氣企業排放績效評價和差異化管控措施。

第四部分為壯大體育消費規模。(一)完善體育消費政策。發揮省體育消費券發放試點城市優勢,適時舉辦滄州市體育消費節,嚴格落實大型體育場館免費低收費開放政策。(二)優化體育消費環境。規范體育市場秩序,完善信用體系建設,推進標準化建設,加大對體育市場違法違規經營行為的打擊力度。(三)培養終身運動習慣。大力宣傳健康生活方式,積極開展全民健身活動。

第五部分為壯大市場主體。(一)培育省級體育產業基地。積極創建省級和國家級體育產業示范基地、示范單位和示范項目認定。(二)發展體育服務綜合體。推進體育場館一體化模式,鼓勵社會力量參與建設體育服務綜合體,加快武術小鎮建設進程。(三)建設體育產業服務平臺。加大移動互聯、大數據等新技術在體育產業中的應用力度,延伸體育服務產品鏈條。

第六部分為實施“體育+”行動。(一)加快體旅融合發展。大力開發我市體育休閑旅游資源,因地制宜建設體育主題公園、健身休閑基地、健身休閑設施,舉辦競賽表演、健身休閑和節慶活動。(二)加強體教融合發展。探索建立學校與體育部門運動員共同培養機制,加快體育類中小學教育研學實踐基地建設。(三)推動體醫融合發展。加強對群眾健身運動的科學指導,推進與科研院所、醫療機構的合作,大力發展運動醫學和康復醫學。

第七部分為完善體育場地供給舉措。(一)擴大體育產業供地。加大對體育產業新增建設用地的支持力度。(二)因地制宜建設體育設施。合理利用公園綠地、市政用地等建設足球場、籃球場、排球場等體育設施,引導社會力量建設冰雪運動場地設施。

第八部分為不斷深化“放管服”改革。(一)建立賽事管理服務機制。制定年度《體育賽事活動服務指導目錄》,支持體育賽事運營服務組織發展。(二)支持體育社會組織發展。加強對體育社會組織的服務、指導和監督,加快體育產業、行業協會建設,完成行業協會與行政機關脫鉤。(三)完善場館運營管理機制。提高場館運營效益,規范體育場館公共安全服務。(四)推動公共資源向體育賽事活動開放。分類制定在不同區域允許開展的體育賽事活動目錄,明確申請條件和程序。

第九部分為落實支持政策。(一)拓寬投融資渠道。鼓勵各縣規范應用政府和社會資本合作(PPP)模式,鼓勵銀行業金融機構加強產品和服務創新,加大對體育產業的信貸支持。(二)落實稅費政策。體育企業符合現行政策規定條件的,可享受財稅優惠等政策。(三)加強知識產權保護。支持各類體育協會、俱樂部采用冠名、贊助、特許經營等方式開發其無形資產。

第十部分為加強人才服務保障。(一)加強人才培養和引進。鼓勵市屬大中專院校根據實際情況設立體育產業相關專業,冰雪專業技能納入緊缺工種目錄,將退役運動員納入全市人才資源體系。(二)落實服務監管責任。將體育產業工作納入全民健身工作聯席會議機制,按照部門工作分工,強化責任落實。

 

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