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《滄州市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》政策解讀
發布時間: 2020-06-11 09:27:44

一、《實施意見》的出臺背景

黨的十九大提出“以人民為中心的發展理念”,首次將“幼有所育”作為保障和改善民生工作的重要內容之一。與此同時,全面兩孩政策放開后,我市3歲以下嬰幼兒數量有所增長,人民群眾對嬰幼兒照護服務的需求日益強烈。但目前我市托育服務供給能力不足,提供托育服務的機構質量參差不齊,亟待加強引導、規范和監管。2019年11月,省政府辦公廳印發了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(冀政辦發〔2019〕2號),為了認真落實省政府的文件要求,促進“全面兩孩”政策真正落地,增進人民福利、提升人民幸福感和獲得感,出臺了《滄州市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

二、《實施意見》的內容框架

《實施意見》共分四個部分。第一部分是總體要求;第二部分是主要任務,從四個方面提出了21項具體任務;第三部分是保障措施,在加強政策保障、用地保障、人才保障、信息保障方面,為促進托育服務發展提供有力保障;第四部分是實施步驟,分三個階段組織實施:一是試點建設階段(2020年4月—2020年12月),二是全面鋪開階段(2021年1月—2022年12月),三是鞏固提升階段(2023年1月—2025年1月)。

三、《實施意見》的工作目標

按照“一年試點先行,三年全面鋪開,五年鞏固提升”總體安排,分階段促進我市嬰幼兒照護服務事業發展。

到2020年,促進嬰幼兒照護服務事業發展的政策標準體系初步形成,多種形式的嬰幼兒照護服務試點覆蓋到全部縣(市、區),全市建成一批具有示范效應的嬰幼兒照護服務機構。到2022年,促進嬰幼兒照護服務事業發展的政策標準、服務供給體系基本完善。支持指導家庭科學照護嬰幼兒的政策機制基本完備,社區照護基礎設施初步建成,各縣(市、區)都建有形式多樣、規模適度的嬰幼兒照護服務機構,嬰幼兒照護服務水平不斷提高,基本滿足嬰幼兒照護服務需求。到2025年,促進嬰幼兒照護服務事業發展的政策標準、服務供給體系進一步完善。家庭嬰幼兒照護服務水平明顯提升,社區嬰幼兒照護服務供給明顯增加,主體多元、管理規范、服務優質、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成,人民群眾的嬰幼兒照護服務需求得到進一步滿足。

四、《實施意見》的主要內容

主要任務包括:一是支持指導家庭為主的嬰幼兒照護。抓好落實休假政策、保障工作權利、提供照護方便、加強保育服務、開展宣傳指導、做好公衛服務等工作;二是扶持推動社區嬰幼兒照護服務。要做好統籌規劃建設、加強設施改造、發揮市場作用、利用公共資源、實施項目推動、發揮網格化服務管理作用、開展志愿服務等工作;三是促進發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構。要發展普惠性嬰幼兒照護服務機構、鼓勵幼兒園開設托班、引導社會力量興辦服務機構、按需提供多樣化服務;四是規范管理各類嬰幼兒照護服務機構。規范登記備案、加強衛生保健、夯實安全責任、嚴格監督管理,履行部門職責,強化協作配合,形成工作合力,切實加強對嬰幼兒照護服務機構的指導、監督和管理。

 

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